但因手工雕刻銅版容易磨損、需要不斷修版，所以無法保持成品的一致性，結果使不法之徒有了可乘之機，最終偽鈔到處泛濫，于是這些票證很快就被廢棄了。

到了1764年，英國當局在對北美殖民地貨幣多年來的限制后，終于下達一項對殖民地發(fā)行貨幣的禁令。后來，由于對英獨立戰(zhàn)爭，北美殖民地資金消耗很大，大量的金銀被英國作為稅收征收，導致美國國內資金缺乏。13個殖民地的聯(lián)合政權大陸會議（美國大陸國會）為了籌集資金，于1775年5月10日在馬薩諸塞州舉行了會談并于6月22日批準發(fā)行了總價值為兩百萬美元的一種可兌換西班牙銀元的紙幣，稱為大陸幣（Continental Congress)。但是由于不久便出現(xiàn)了偽鈔，因此導致它的價值實用很小，以致在俗話中將不值錢的東西稱為“還不如一個大陸幣”。該券于1781年被銀行券（即為由銀行發(fā)行的，可在該銀行范圍內自由兌換金屬貨幣的紙鈔）取代。

1781年12月31日，費城的北美銀行成為首家國家銀行并獲得發(fā)鈔特許權。1789年美國憲法公布后，紐約銀行和普羅維登斯銀行也獲特許發(fā)行貨幣（直到1836年）。1785年7月6日，國會正式通過將元（Dollar)作為法定貨幣單位。1791年國會又特許“美國銀行”二十年期作為美國財政部國庫代理人。此乃第一個為政府履行中央銀行功能的銀行，一直運作至1811年國會拒絕續(xù)訂此銀行的特許狀為止。了解到必須有中央銀行系統(tǒng)迎合國家財務的需要，國會于1816年特許第二家“美國銀行”再擁有二十年期代理。1877年時，財政部制版印刷局開始印刷所有美國貨幣。

1861年，為了籌措南北戰(zhàn)爭的費用，國會立法授權財政部直接發(fā)4.5億元無鑄幣和黃金擔保、不兌現(xiàn)的“即期票據”（Demand Notes）。出于防止偽造的目的它使用難于照相復制的綠色油墨（鹵化銀感光劑對綠光最不敏感），由于技術上的原因，鈔票背面使用了比正面深的綠色，由此被稱為“綠背票”（greenback）（時至今日，我們依然依此稱呼美元）。嚴格的來說，這是第一種普及流通的美國貨幣。它被稱為聯(lián)邦券，也就是政府券（United State Notes)。它的庫號和連號均為紅色。每一張“即期票據”皆由財政部登記官的代理人及聯(lián)邦財政總長親手簽名。此一不實際的措施，激發(fā)了準許登記官及財政部長將簽名制版印刷于貨幣上的新法規(guī)。此項措施于1862年發(fā)行的第一系列政府券開始實行。

根據1861年美國立法規(guī)定，財政部又發(fā)行了國庫券(TREASURYNOTE），它只有兩種版，1890年和1891年版，用此票在當時可以購買白銀和黃金。

1862年到1864年期間國民銀行法準許各州指定的銀行發(fā)行以美國公債為準備金的紙幣，稱為國家銀行券（NATIONALCURRENCY）庫印和連號均為棕色，亦稱國家券或國家流通券。這些紙幣式樣繁多，大約有1600家州立的和私人的銀行發(fā)行貨幣，7000多種面貌各異的法定貨幣。所有特許發(fā)行紙幣的私人銀行和州立銀行于1863年被要求參加國家銀行系統(tǒng)或繳納10%的鈔票發(fā)行稅。1908年又補充法案，準許國民銀行以美國公債以外的債券為準備金發(fā)行紙幣。到后來國家券形成由聯(lián)邦儲備銀行和國民銀行銀行的兩種主要版本：國民銀行發(fā)行的版本連號為6位數(shù)字，在正面左右兩邊還印有兩個或四個字體粗大的黑色號碼另一種連號為8位數(shù)字；鈔票正面左側印有聯(lián)邦儲備銀行的名稱，左右方印有4個斜對著的黑色地區(qū)代表字母，這是聯(lián)邦儲備銀行發(fā)行的。發(fā)行較早的國家券有4個負責人簽字，兩上角為財政部長和國庫長簽字，兩下角是出納長和總裁的簽字。該券于1935年7月1日起收回不再發(fā)行。1928年以后又發(fā)行了一種1929年版，這是美國財政部在第二次世界大戰(zhàn)時為了籌措軍費，于1942年12月以國家券的形式發(fā)行的6.6億美元鈔票。

為了兌取黃金，美國政府于1870年開始發(fā)行了金幣券（GOLD CERTIFICATES）它的庫印、連號是黃色，亦稱金元券。該券