新聞導(dǎo)讀：俄羅斯是礦產(chǎn)資源大國(guó)，其礦產(chǎn)資源不僅在確保本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也在確保世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了重要的作用。

　　俄羅斯擁有世界上30%的天然氣、10%的石油、30%的金剛石、27%的鎳、21%的鈀、16%的煤、8%的銅儲(chǔ)量。俄羅斯豐富的礦產(chǎn)儲(chǔ)量不僅能充分地滿足國(guó)內(nèi)需求，也使俄羅斯成為世界上最大的礦物原料出口國(guó)之一，向世界市場(chǎng)提供了25%的天然氣和10%以上的石油。

　　國(guó)家投資拉動(dòng)社會(huì)資金大量投入

　　盡管俄羅斯礦產(chǎn)資源非常豐富，但自從蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的地勘投資大量縮減，導(dǎo)致儲(chǔ)量增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于開(kāi)采量的增長(zhǎng)速度，后備資源嚴(yán)重不足。

　　為了確保俄羅斯經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，俄聯(lián)邦自然資源與生態(tài)部很早就制定了到2020年俄羅斯礦產(chǎn)勘查與礦物原料基地再生產(chǎn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。實(shí)施調(diào)整后的規(guī)劃不僅能確保完成礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查的任務(wù)，而且能有效確保整個(gè)俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，特別是為發(fā)展俄羅斯一些地區(qū)，如，東西伯利亞、北極烏拉爾地區(qū)、俄羅斯南部地區(qū)和遠(yuǎn)東地區(qū)注入了新的動(dòng)力。

　　在國(guó)家礦產(chǎn)勘查長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，俄羅斯國(guó)家投資并不是礦物原料基地再生產(chǎn)的唯一資金來(lái)源，而只是基礎(chǔ)。它將拉動(dòng)社會(huì)資金的大量投入，并發(fā)揮主要作用。據(jù)俄羅斯自然資源與生態(tài)部的專家估計(jì)，到2020年，投入到地勘工作的社會(huì)資金將達(dá)到4萬(wàn)億元盧布以上（1430億美元）。

　　近年來(lái)，為了礦產(chǎn)勘查與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，俄羅斯除了致力于完成地勘長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃規(guī)定的任務(wù)外，還不斷改善礦產(chǎn)勘查與開(kāi)發(fā)的投資環(huán)境。一方面加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源合理利用的國(guó)家監(jiān)管，另一方面不斷減少過(guò)于繁多的行政壁壘。此外，俄羅斯還完善了有關(guān)法律法規(guī)，如實(shí)施新的油氣儲(chǔ)量分類方法等。

　　修改礦法鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源有效利用與保護(hù)

　　2008年，針對(duì)投資于俄羅斯礦物原料部門的國(guó)內(nèi)外企業(yè)，俄羅斯制定了一系列新的規(guī)范條例，對(duì)投資者提高了政策透明度，確立了明確的游戲規(guī)則。鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源的有效利用與保護(hù)，鼓勵(lì)對(duì)深部礦床的研究與利用，并對(duì)實(shí)施相關(guān)措施的企業(yè)延長(zhǎng)其礦山租地的租期。不過(guò)，新通過(guò)的礦法對(duì)國(guó)外投資者設(shè)立了準(zhǔn)入制度。其理由是確保俄羅斯的國(guó)防和國(guó)家安全。限制有外資參與的企業(yè)或國(guó)外獨(dú)資企業(yè)涉及的領(lǐng)域主要有：基礎(chǔ)地質(zhì)工作；邊境地區(qū)和國(guó)防設(shè)施周邊地區(qū)；1∶5萬(wàn)和 1∶2.5萬(wàn)比例尺的地質(zhì)圖；近領(lǐng)海的地質(zhì)信息；11種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，如，鈾、金剛石、稀土、高純度的石英、鎳、鈷、鈮、鈹、鋰、鉑的勘探和開(kāi)發(fā)；達(dá)到一定規(guī)模的礦床；回收儲(chǔ)量超過(guò)7000萬(wàn)噸的