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當前應穩(wěn)步發(fā)展國內(nèi)黃金市場 |
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作者認為，當前，穩(wěn)步發(fā)展我國黃金市場，鼓勵投資者進入黃金市場，不僅是增加我國黃金行業(yè)國際競爭力的必要舉措，也是積極落實中央經(jīng)濟工作會議部署，擴大內(nèi)需，促進就業(yè)的有效措施，具有多方面的積極意義。 從我國的實際情況出發(fā)，現(xiàn)階段要穩(wěn)步發(fā)展黃金市場，應從加強法制建設(shè)；建立有中國特色的黃金市場層次結(jié)構(gòu)，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，堅決打擊非法黃金交易；促進投資者結(jié)構(gòu)多元化以及實行稅收優(yōu)惠等方面入手。 中央經(jīng)濟工作會議將保增長、促發(fā)展、擴大內(nèi)需、促進就業(yè)作為目前我國經(jīng)濟工作的重點，針對這一現(xiàn)狀，筆者認為，穩(wěn)步發(fā)展我國黃金市場，鼓勵投資者進入黃金市場，不僅是增加我國黃金行業(yè)以及黃金市場的國際競爭力，保障我國在黃金領(lǐng)域利益的必要舉措，也是積極落實中央經(jīng)濟工作會議部署，擴大內(nèi)需，促進就業(yè)的有效措施，具有多方面的積極意義。 中國人一直有“愛金、藏金”的傳統(tǒng)，上世紀30年代上海曾是遠東的黃金交易中心。近年來隨著收入和消費水平的提高，以及我國黃金市場的逐步放開，國內(nèi)居民對黃金市場一直比較關(guān)注。當前，我國是世界最大的黃金生產(chǎn)國、第二大黃金消費國，在世界黃金產(chǎn)銷領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。自2002年我國黃金市場逐步取消“統(tǒng)銷統(tǒng)購”、開放發(fā)展以來，我國的黃金市場已形成了黃金現(xiàn)貨、現(xiàn)貨延期、黃金期貨、OTC產(chǎn)品等多層次、多品種的投資交易市場，市場功能逐步完善，黃金行業(yè)的從業(yè)人員已達200萬左右，我國黃金市場的發(fā)展框架初具規(guī)模。 金融危機導致了全球信用危機的發(fā)生，目前世界以美元為主導的貨幣體系受到普遍質(zhì)疑。黃金兼具貨幣屬性和商品屬性，歷史上很長一段時間作為通用貨幣，目前也是國家儲備里的重要配置。從2008年年初至12月26日，黃金價格（COMEX）上漲了3.97％，而同期歐元、澳元等貨幣則分別下跌了3.9％和21.9％，原油更是下跌了61.96％，黃金在國際金融市場上的穩(wěn)定性有目共睹。筆者建議，當前穩(wěn)步發(fā)展我國黃金市場應從以下幾個方面入手： 第一，加強法制建設(shè)，出臺推動以場內(nèi)交易為主的具有中國特色黃金市場發(fā)展的、具有可操作性的相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法。 《中華人民共和國中國人民銀行法》明確了中國人民銀行監(jiān)管黃金市場。1983年6月，國務院發(fā)布《中華人民共和國金銀管理條例》，對金銀的生產(chǎn)、收購、配售、加工、使用、回收、出土、進出口等提出明確的法規(guī)規(guī)定。1983年，黃金市場尚未開放，該項法規(guī)帶有計劃經(jīng)濟的色彩。迄今為止，中國黃金市場改革開放已六年多的時間,應吸取金融危機的教訓，落實十七大精神，推出具有可操作性的相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法。 第二，汲取國外金融市場以及中國證券市場發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，建立以場內(nèi)交易為主的具有中國特色的黃金市場層次結(jié)構(gòu)，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，明確監(jiān)管責任，堅決打擊非法黃金交易。 新加坡和香港黃金期貨發(fā)展的歷程表明，在缺乏現(xiàn)貨基礎(chǔ)的情況下，黃金期貨都得不到充分的發(fā)展，沒有現(xiàn)貨的期貨交易最終都逐漸萎縮。房地美和房利美、麥道夫丑聞、中航油以及國航燃油等近期集中發(fā)生的危機案例表明，金融領(lǐng)域場外交易的風險是非常大的。特別是在此次金融危機中，引發(fā)危機的衍生產(chǎn)品幾乎全部是場外產(chǎn)品。發(fā)展黃金現(xiàn)貨市場，發(fā)展場內(nèi)市場，規(guī)范場外交易行為，是金融危機帶給我們的重要啟示。 在我國當前信用機制不是很完善的情況下，適合大力發(fā)展場內(nèi)市場。場內(nèi)市場具有“公平、公開、公正”的基本交易原則、良好的風險控制措施以及成熟完善的監(jiān)管制度和監(jiān)管手段，相對場外交易的風險更小。為了讓黃金市場在風險可控的前提下健康發(fā)展，落實十七大精神，建議我國在發(fā)展黃金期貨的基礎(chǔ)上大力發(fā)展黃金現(xiàn)貨市場，建立以場內(nèi)交易為主的黃金市場層次結(jié)構(gòu) |
