按工作程序，中國(guó)金幣總公司曾經(jīng)開(kāi)展了具體的圖稿征集和評(píng)審工作，并于2006年7月左右將正式設(shè)計(jì)圖稿報(bào)中國(guó)人民銀行審定。當(dāng)時(shí)圖稿的正面延用以前周恩來(lái)、劉少奇百年誕辰的慣例，采用朱德故居紀(jì)念館圖案作為此套金銀紀(jì)念幣的共同正面圖案。1/2盎司金幣背面圖案分量最足，采用主持全國(guó)人大會(huì)議的朱德委員長(zhǎng)肖像為主景。1盎司銀幣背面圖案分別為檢閱軍隊(duì)的朱德元帥，背景為解放軍隊(duì)列方陣及解放軍八一軍旗圖案；延安時(shí)期的朱德總司令，背景為朱德棗園故居。

    中國(guó)人民銀行按工作程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)了中國(guó)金幣總公司的設(shè)計(jì)圖稿，并將“朱德誕辰120周年金銀紀(jì)念幣”項(xiàng)目行文報(bào)中共中央宣傳部審批。

    期間，為保證“朱德誕辰120周年金銀紀(jì)念幣”的產(chǎn)品質(zhì)量，特地安排各造幣廠根據(jù)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖稿事先進(jìn)行石膏型的制作。一經(jīng)中共中央宣傳部審定批準(zhǔn)此項(xiàng)目，即可制模具打樣報(bào)審。

    中國(guó)金銀紀(jì)念幣的審批程序比較嚴(yán)格，尤其中國(guó)領(lǐng)袖人物金銀紀(jì)念幣項(xiàng)目審批更為嚴(yán)謹(jǐn)。通常中宣部審定的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人可以制作金銀紀(jì)念幣的只有毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德、鄧小平、陳云等6人。其余的著名領(lǐng)導(dǎo)人均無(wú)法獲得批準(zhǔn)，這一點(diǎn)比郵票嚴(yán)格得多。郵票印制的任弼時(shí)等領(lǐng)導(dǎo)人及各位元帥、大將、科學(xué)家、文學(xué)家均可以，但是，同樣的項(xiàng)目，做金銀紀(jì)念幣則變得不可能了。

    囿于中共中央宣傳部的特定地位和權(quán)威，中國(guó)人民銀行十分尊重中共中央宣傳部的審批意見(jiàn)，可以說(shuō)是唯中宣部意見(jiàn)為瞻。但是，中共中央宣傳部的批復(fù)意見(jiàn)出乎大家的意外。中宣部的回復(fù)意見(jiàn)并沒(méi)有直接否定中國(guó)人民銀行的關(guān)于發(fā)行朱德誕辰120周年金銀紀(jì)念幣項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告，而是另有所敘，令人遐想。中共中央宣傳部對(duì)朱德誕辰120周年金銀紀(jì)念幣項(xiàng)目的意見(jiàn)大致是這樣的：今年全國(guó)的宣傳計(jì)劃并不包含此內(nèi)容。這就是中共中央宣傳部的批復(fù)意見(jiàn)，就這么簡(jiǎn)單。按一般的理解，根據(jù)此項(xiàng)目的批復(fù)意見(jiàn)，可以立即組織模具生產(chǎn)，按期發(fā)行，因?yàn)橹泄仓醒胄麄鞑繘](méi)有具體否定此項(xiàng)目，只是客觀地表露了今年宣傳計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容范圍。歷來(lái)其他領(lǐng)袖的誕辰紀(jì)念幣發(fā)行，也均未直接與年度宣傳計(jì)劃有必然的聯(lián)系。也許還會(huì)有其他的猜想：按中國(guó)傳統(tǒng)的逢五、進(jìn)十的習(xí)慣，只有五十六十大壽、一百壽辰才有慶典，其余皆非大年不足為宴。由此來(lái)看，當(dāng)年未有宣傳計(jì)劃則不足怪矣。而中國(guó)人民銀行根據(jù)中共中