本稿刊載于《錢幣》報(bào)2012年3月下旬,如需轉(zhuǎn)載,請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)源于《錢幣》報(bào),轉(zhuǎn)載于中國(guó)集幣在線(http://m.024w.cn/),謝謝!
目前,拼湊變?cè)鞄旁谌嗣駧抛冊(cè)旒賻胖姓嫉浇^大份額,而其中又以針對(duì)ATM機(jī)等自動(dòng)鈔票處理設(shè)備的新型變?cè)鞄欧缸锔鼮橥怀。這種現(xiàn)壯與我國(guó)的貨幣流通環(huán)境、貨幣防偽設(shè)計(jì)特點(diǎn)、殘損幣兌換政策等因素密切相關(guān)。本文就人民幣中拼湊變?cè)鞄诺姆兰賳?wèn)題進(jìn)行了思考,希望有助于我們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域有針對(duì)性地開(kāi)展反假貨幣工作。
一、當(dāng)前變?cè)鞄虐l(fā)生的主要特點(diǎn)
(一) 針對(duì)自動(dòng)鈔票處理設(shè)備的弱點(diǎn)而“設(shè)計(jì)”。
這一類變?cè)鞄胖饕菍⒄鎺磐ㄟ^(guò)剪裁或正背面分揭,分割成多部分,然后將部分真幣與部分假幣重新拼湊,制成真假組合的紙幣,從而將一張真幣變?yōu)槎鄰堊冊(cè)旒賻。這正是利用自動(dòng)點(diǎn)鈔機(jī)基本取代人工作業(yè),自動(dòng)鈔票處理設(shè)備只能針對(duì)部分可機(jī)讀的防偽手段進(jìn)行判斷。且按照目前的法規(guī),機(jī)器只能將其視為“無(wú)法識(shí)別的貨幣”退還,假幣不會(huì)被沒(méi)收,更不會(huì)被報(bào)警。
(二) 針對(duì)人民幣紙幣設(shè)計(jì)弱點(diǎn)而“設(shè)計(jì)”
雖然第五套人民幣特別是2005版人民幣,采用的防偽技術(shù)基本接近世界主流貨幣的防偽水平,但設(shè)計(jì)時(shí)并未充分考慮針對(duì)變?cè)鞄诺膶?duì)策,其防偽手段,特別是有限的機(jī)讀防偽手段主要集中在紙幣的一側(cè);除1999版50元、100元紙幣外,紙幣編號(hào)僅印一處,人民幣設(shè)計(jì)上的這些弱點(diǎn),客觀上也使拼湊變?cè)鞄欧缸镎哂锌兆涌摄@。
(三) 針對(duì)有關(guān)制度和管理弱點(diǎn)而“設(shè)計(jì)”。
按照《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》(2004年2月1日起實(shí)施)規(guī)定,一些以欺騙自動(dòng)鈔票處理設(shè)備為目的變?cè)鞄潘a(chǎn)生的“余料”,即不含主要機(jī)讀防偽特征或編號(hào)的另一半真幣殘幣,即使不再拼湊變?cè)欤部梢栽诮鹑跈C(jī)構(gòu)兌換到一半面值的真幣從而獲利,并由于缺失編號(hào),金融機(jī)構(gòu)無(wú)法有效記錄兌換過(guò)的信息。此外,部分設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn),從而為誤收、誤付變?cè)鞄盘峁┝丝赡堋?/P>
二、 針對(duì)拼湊變?cè)鞄诺姆兰偎悸?BR> (一) 加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)化鈔票處理設(shè)備的管理
首先,應(yīng)建立鈔票處理設(shè)備使用單位內(nèi)部管理制度。設(shè)備購(gòu)置和和使用應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)量持技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的自動(dòng)鈔票處理設(shè)備,并應(yīng)建立設(shè)備測(cè)試登記制度,定期抽查測(cè)試設(shè)備運(yùn)行情況,對(duì)新型變?cè)旒賻诺男畔⒁舸鏈y(cè)試記錄,對(duì)異常