據(jù)了解，在《融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法》（簡稱《管理辦法》）上報國務(wù)院前夕，央行金融穩(wěn)定局于11月3日召開全國擔(dān)保業(yè)座談會。

參與政策制定的權(quán)威人士透露，《管理辦法》目前已經(jīng)八易其稿，計劃年內(nèi)上報國務(wù)院，目前征求意見已經(jīng)接近尾聲，銀監(jiān)會、央行、發(fā)改委、工信部等七個部委正在最后統(tǒng)一意見。

會議上，央行人士表示要照顧擔(dān)保公司的盈利性，贊成允許融資性擔(dān)保公司兼營非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，允許擔(dān)保公司利用部分資本金和風(fēng)險準(zhǔn)備金投資于國債、企業(yè)債、股票、非上市企業(yè)股權(quán)等。

《管理辦法》草案曾一度禁止融資性擔(dān)保公司從事非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，規(guī)定擔(dān)保公司的資本金和風(fēng)險準(zhǔn)備金只能存放銀行或投資于國債，兩個極大打壓盈利空間的規(guī)定，引起擔(dān)保公司的普遍反對，并最終導(dǎo)致《管理辦法》草案在第八稿時對業(yè)務(wù)范圍和投資范圍大幅放開。

擔(dān)保有資金杠桿作用，擔(dān)保額為其資本金的5到10倍，如果擔(dān)保公司經(jīng)營出現(xiàn)問題，發(fā)生償付危機，留給銀行的將是大把壞賬，勢必影響金融穩(wěn)定。去年中國最大的民營擔(dān)保公司中科智出現(xiàn)危機，雖然最后在深圳市政府的力挺下過關(guān)，但當(dāng)時中科智在銀行超過150億的擔(dān)保余額無疑讓監(jiān)管層捏了一把汗。