1920年，為“廢兩改元，統(tǒng)一國(guó)幣”，北洋政府籌建中央造幣廠。

　　銀兩制

　　銀兩制包括實(shí)銀(實(shí)際流通的銀兩)與虛銀(作為記賬單位的銀兩)。實(shí)銀，如北京的十足銀、天津的白寶銀、上海的二七寶銀、漢口的公估二四寶銀等。虛銀，如上海的九八規(guī)元、天津的行化、漢口的洋例和北京的公砝等，所有的實(shí)銀交易都必須折算成特定虛銀兩之后才能入賬。

　　銀元制

　　明萬(wàn)歷年間起外國(guó)銀元大量流入中國(guó)，晚清又有官鑄龍洋，在實(shí)際交易中使用日廣。1910年清政府曾公布《幣制則例》，規(guī)定國(guó)幣單位為元，1元銀幣重庫(kù)平7錢(qián)2分，含純銀九成，合銀6錢(qián)4分8厘。1914年北洋政府頒布《國(guó)幣條例》，規(guī)定國(guó)幣為銀元，后開(kāi)鑄被稱(chēng)為“袁大頭”的國(guó)幣銀元。雖然袁大頭銀元發(fā)行后受到歡迎，但銀兩制依然存在。

　　吳景平

　　貨幣制度是重要的宏觀經(jīng)濟(jì)條件，客觀上規(guī)范著金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的運(yùn)作。上海作為近代中國(guó)的金融中心，直接見(jiàn)證了歷次重大幣制改革。

　　在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，上海已是中外金融機(jī)構(gòu)匯聚之地，商業(yè)貿(mào)易十分發(fā)達(dá)。但在復(fù)雜的貨幣制度下，每每呈現(xiàn)的是近似荒唐的交易和結(jié)算圖景：實(shí)際收付場(chǎng)合大都用銀元，計(jì)賬仍以銀兩為準(zhǔn)；無(wú)論以銀元易換銀兩，還是以銀元易換銀兩，均需輾轉(zhuǎn)折算，十分復(fù)雜，加大了交易成本。由于其他國(guó)家多采行金本位幣制，從事對(duì)外貿(mào)易者既要面對(duì)金銀比價(jià)變動(dòng)，還要考慮銀兩與銀元兩元間行情的漲落。因此，上海商界早已有改用銀元的呼聲。

　　一

　　在上海金融界，錢(qián)莊業(yè)和銀行業(yè)的處境不盡相同，對(duì)待廢兩改元的態(tài)度各異。錢(qián)莊作為中國(guó)本土舊式金融機(jī)構(gòu)的代表，在金融市場(chǎng)長(zhǎng)期居于支配性地位，其經(jīng)營(yíng)以銀兩為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是銀錢(qián)兌換，后以經(jīng)營(yíng)銀兩和銀元兌換為主。錢(qián)莊雖然也辦理存放款業(yè)務(wù)，但存入銀兩有利息，存入銀元?jiǎng)t無(wú)利息；存戶(hù)若要取得利息，須兌換成銀兩入賬。

　　在上海金融市場(chǎng)上，歷來(lái)由錢(qián)業(yè)制定銀元折合為銀兩的價(jià)格即“洋厘”和同業(yè)之間互相拆借銀兩的利息“銀拆”，既可收取銀洋兌換傭金，又可通過(guò)囤積或拋售銀元，賺取差價(jià)。由于銀兩制的存在，上海銀行業(yè)大部分票據(jù)清算須由錢(qián)業(yè)公會(huì)匯劃總會(huì)進(jìn)行，不少銀行不得不在錢(qián)業(yè)開(kāi)戶(hù)存款，少則五六百萬(wàn)元，多則上千萬(wàn)元，甚至同時(shí)開(kāi)設(shè)銀兩和銀元兩種賬戶(hù)，導(dǎo)致大量的資金被擱置。一旦銀兩制被廢除，洋厘、銀拆自然跟著消失，這將直接導(dǎo)致錢(qián)莊市場(chǎng)掌控權(quán)的喪失，業(yè)務(wù)縮小和盈利減少，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)難以為繼；對(duì)銀行業(yè)則意味著交易和結(jié)算成本的降低，不