未經(jīng)批準不得設(shè)立保險黃金交易所

國務院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實施意見已于近日公布。這份實施意見就清理整頓范圍、清理整頓政策界限的使用以及落實清理整頓工作的安排等作出詳細規(guī)定。其中，實施意見規(guī)定，未經(jīng)國務院相關(guān)金融管理部門批準，不得設(shè)立從事保險、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所。

　　根據(jù)實施意見，本次清理整頓的范圍包括從事權(quán)益類交易、大宗商品中遠期交易以及其他標準化合約交易的各類交易場所，包括名稱中未使用“交易所”字樣的交易場所，但僅從事車輛、房地產(chǎn)等實物交易的交易場所除外。

　　實施意見指出，各類交易場所已設(shè)立的分支機構(gòu)，按照屬地管理原則，由各分支機構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府負責清理整頓。

　　實施意見要求準確適用清理整頓政策界限，并指出違反六項規(guī)定之一的交易場所及其分支機構(gòu)，應予以清理整頓。這些規(guī)定包括：不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行；不得采取集中交易方式進行交易；不得將權(quán)益按照標準化交易單位持續(xù)掛牌交易；權(quán)益持有人累計不得超過200人；不得以集中交易方式進行標準化合約交易；未經(jīng)國務院相關(guān)金融管理部門批準，（下轉(zhuǎn)A02版）

　�。ㄉ辖覣01版）不得設(shè)立從事保險、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所，其他任何交易場所也不得從事保險、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易。

　　關(guān)于清理整頓工作的安排，實施意見分為排查甄別、整改規(guī)范、檢查驗收、分類處置等四個階段，并要求各省級人民政府在清理整頓工作基本完成后，對清理整頓工作過程、政策措施、驗收結(jié)果、日常監(jiān)管和風險處置等情況進行全面總結(jié)，并書面報告清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議。

　　實施意見還明確，要嚴格執(zhí)行交易場所審批政策。意見要求，各省級人民政府應按照“總量控制、合理布局、審慎審批”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃各類交易場所的數(shù)量規(guī)模和區(qū)域分布，制定交易場所品種結(jié)構(gòu)規(guī)劃和審查標準，審慎批準設(shè)立交易場所，使交易場所的設(shè)立與監(jiān)管能力及實體經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。

　　凡新設(shè)交易所的，除經(jīng)國務院或國務院金融管理部門批準的以外，必須報省級人民政府批準；省級人民政府批準前，應取得聯(lián)席會議的書面反饋意見。

　　對于清理整頓前已設(shè)立運營的交易所，實施意見列出了三類情形分別予以處理，包括省級人民政府批準設(shè)立的交易所、未經(jīng)省級人民政府批準設(shè)立的交易所和歷史形成的從事車輛、房地產(chǎn)等實物交易的交易所。

　　未經(jīng)省級人民政府批準設(shè)立的交易所，清理整頓并驗收通過后，擬繼續(xù)保留的，應按照新設(shè)交易場所