郵政機(jī)制特別是市場(chǎng)化改革應(yīng)實(shí)事求是。郵政作為以主要向全社會(huì)提供福利型公共產(chǎn)品的特殊公共服務(wù)業(yè)，有著自己的特殊規(guī)律，如普遍服務(wù)、特殊服務(wù)、全程全網(wǎng)、基本資費(fèi)均一等，都不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇，市場(chǎng)化運(yùn)作在這些領(lǐng)域失靈。所以讓郵政的“企業(yè)行為”完全消化本應(yīng)由“公共財(cái)政”開支的政策性虧損是不現(xiàn)實(shí)的。

　　郵政不能私有化，信函專營(yíng)不能放棄。郵政的“通政”功能和公共、公用、公益性質(zhì)，決定了它不能以賺錢盈利為目的，不能只講“郵”而不講“政”。從上述國(guó)家的“改革”教訓(xùn)中已經(jīng)十分明確地得出，郵政的市場(chǎng)化改革不宜私有化，也不能私有化。而且信函在一定程度上由郵政專營(yíng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不應(yīng)該取消。歐盟在縮小專營(yíng)上號(hào)稱最激進(jìn)，但至今尚沒有一個(gè)成員事實(shí)上取消郵政信件專營(yíng)。有材料顯示：目前，英國(guó)郵政的市場(chǎng)占有率仍占99%；瑞典最早完全“放開”，其占有率在95%以上；德國(guó)大力發(fā)展國(guó)際和物流業(yè)務(wù)，但郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)始終占60-70%；信函稅前利潤(rùn)占全部稅前利潤(rùn)的2/3；有意思的是，捷克一方面拼命加入歐盟，另一方面國(guó)家通過法令擴(kuò)大專營(yíng)范圍，將商函和100克以內(nèi)的其他物品(即小包)也統(tǒng)統(tǒng)由郵政專營(yíng)�？梢�，信函專營(yíng)的程度范圍因國(guó)情不同而定，即便“放開”也是有條件的，不能對(duì)郵政市場(chǎng)占有率形成威脅。相比之下，中國(guó)郵政由于政策失誤，導(dǎo)致信件專營(yíng)事實(shí)上被完全打破，成為全世界專營(yíng)保護(hù)程序最低的國(guó)家之一，受到成千上萬(wàn)家國(guó)內(nèi)外快遞公司擠壓和蠶食，教訓(xùn)不可謂不深。

　　不能隨便撤并網(wǎng)點(diǎn)和裁員。新西蘭、英國(guó)郵政改革失誤的共性之一就是通過拆并網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到“扭虧為盈”，基本上放棄了普遍服務(wù)，結(jié)果搞得民眾怨聲載道，甚至郵政總局長(zhǎng)辭職。阿根廷、英國(guó)、俄羅斯、新西蘭都是通過裁