解湖北，照章代鑄。俟鑄有成數(shù)，咨會(huì)到日，仍由奴才派員領(lǐng)回，俾得如數(shù)散放，藉資周轉(zhuǎn)。將來機(jī)器購到，再由本省自行設(shè)局仿造，以期推廣。”

    恩澤的這份奏折得到了清廷的批準(zhǔn)，《大清德宗景皇帝實(shí)錄》卷四百十五頁三記載道：光緒二十四年二月初五，“黑龍江將軍恩澤奏：江省利用銀元，各省應(yīng)撥協(xié)餉請(qǐng)飭解鄂局代鑄。得旨。戶部知道，即著轉(zhuǎn)行各該省辦理�！迸c奏折上的朱批一致：“戶部知道，即著轉(zhuǎn)行各該省辦理。欽此�！�

    從上奏折內(nèi)容可以獲知，1．從光緒二十二年至光緒二十四年間，黑龍江省一共請(qǐng)湖北銀元局代鑄銀元兩次，這在光緒二十五年十二月的恩澤等奏折中“奏將南省協(xié)濟(jì)俸餉兩次撥交湖北改鑄銀元”⑧ 可以得到印證。2．在請(qǐng)求清廷允許將各省協(xié)餉銀解到湖北、由湖北銀元局代鑄銀元的同時(shí)，黑龍江省已經(jīng)有購買機(jī)器自鑄銀元的計(jì)劃了。

    既然有計(jì)劃自鑄銀元，于是，光緒二十五年（1899）六月恩澤將軍等上奏朝廷提出“請(qǐng)撥款設(shè)局鼓鑄銀元”的請(qǐng)求，但遭到了清廷的否決：“該省需用銀元，盡可就近由吉林搭鑄，著懔遵前旨，毋庸另行設(shè)局�！雹嵋�?yàn)樵诠饩w二十五年四月清廷已經(jīng)發(fā)布了清理各省設(shè)局鑄造銀元的諭令：“惟各省設(shè)局太多，分兩成色，難免參差，不便民用，且徒糜經(jīng)費(fèi)。湖北、廣東兩省，鑄造銀元，設(shè)局在先，各省如有需用銀元之處，均著歸并該兩省，代為鑄造應(yīng)用，毋庸另籌設(shè)局，以節(jié)糜費(fèi)。”⑩ 根據(jù)這一諭令，清廷最后僅保存了直隸、湖北、廣東、江寧和吉林五省銀元局。所以，從光緒二十五年六月開始，黑龍江使用的銀元不再由湖北代鑄，而改由吉林代鑄了。

    光緒二十五年十二月十四日，黑龍江將軍恩澤和薩保聯(lián)名上奏朝廷，數(shù)列多種緣由，再次提出了自鑄銀元的要求⑾，清廷十二月三十日的朱批曰：“著壽山體察情形，再行復(fù)議。”⑿清廷雖然這次沒有完全拒絕恩澤等的要求，但命壽山體察情形，再做決定。對(duì)于黑龍江省來說，盡管使用的銀元依然要由吉林代鑄，但看到了自行設(shè)局鑄造銀元的可能，表明清廷政策的一種松動(dòng)。

    其實(shí)，我們從光緒二十五年十二月十四日黑龍江將軍恩澤和薩保聯(lián)名奏折中知道，在黑龍江將軍恩澤等光緒二十四年四月十六日奏折中提出 “請(qǐng)由賑余項(xiàng)下購買機(jī)器，自行鼓鑄” 的建議得到清廷同意后，“當(dāng)即派員赴滬，在德國洋行訂購鑄造銀元機(jī)器全副，一面在于省城擇地設(shè)局。旋據(jù)委員稟報(bào)，機(jī)器已由該行運(yùn)至營口卸貨，遵陸北上，局