北宋仁宗即位時(shí)，初由劉太后垂簾聽(tīng)政，明道二年（公元1033年）太后聽(tīng)政十一年后病卒，仁宗始親政，與西夏的延州、好水川、定川三戰(zhàn)皆失利，西夏大將野利旺榮和野利遇乞皆以勇猛著稱(chēng)，屢敗宋師。延州，好水川、定川三戰(zhàn)，宋軍損兵折將，處在西夏的嚴(yán)重威脅之中。宋朝賴(lài)有韓琦、范仲淹、狄青等悉力防范，才使西夏兵不至于深入內(nèi)地。
　　宋仁宗不想與西夏決戰(zhàn)，密令龍圖閣直學(xué)士龐籍知延州與西夏談和。
　　自此，西夏的國(guó)勢(shì)削弱，愿意和宋朝講和。宋每年賜西夏絹十三萬(wàn)匹，銀五萬(wàn)兩，茶二萬(wàn)斤。遼興宗時(shí)以蕭惠陳兵宋境。接著，宋朝又與遼國(guó)議和，以增加歲幣為條件，換取和平。由此，自仁宗起，宋朝的歲幣壓力驟然增加，連年征戰(zhàn)府庫(kù)空虛，于是北宋朝廷于慶歷五年（公元1045年）始鑄行不足值大錢(qián)“慶歷重寶”（銅錢(qián)與鐵錢(qián)并鑄），初鑄時(shí)朝廷規(guī)定重寶大錢(qián)以一當(dāng)十，以期通過(guò)不足值大錢(qián)的鑄行掠奪民間財(cái)富來(lái)支撐北宋朝廷的巨額軍資和沉重的歲幣壓力。
    但在之后因民間流通過(guò)程的中，不足值的大錢(qián)流通受阻，因此于慶歷八年（公元1048年）改大錢(qián)折十為折三，并于其后的至和年間持續(xù)鑄造“至和重寶”大錢(qián)（銅錢(qián)與鐵錢(qián)并鑄）；由于民間流通重寶大錢(qián)過(guò)程中的進(jìn)一步壓力，朝廷于嘉佑四年（公元1059年）改大錢(qián)折三為折二�！凹斡又貙殹毙∑藉X(qián)與“至和重寶”小平錢(qián)就是在這樣的時(shí)代背景下鑄造出來(lái)的。
　　“嘉佑重寶”小平錢(qián)與“至和重寶”小平錢(qián)的發(fā)現(xiàn)可以讓我們引發(fā)這樣的思考：從實(shí)物上的證據(jù)看，北宋政權(quán)曾在“改大錢(qián)由折十為折三”后，嘗試鑄行小平“重寶”銅錢(qián)以作大錢(qián)之用，試圖進(jìn)一步保持通過(guò)貨幣兌換掠奪民間財(cái)富的手段，但終因種種原因使小平重寶大錢(qián)胎死腹中僅存星罕試鑄樣幣�！凹斡又貙殹毙∑藉X(qián)與“至和重寶”小平錢(qián)的發(fā)現(xiàn)突破了泉界此前對(duì)北宋小平銅錢(qián)無(wú)“重寶”命名的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，均為極具歷史價(jià)值的宋代古錢(qián)珍品，是填補(bǔ)北宋鑄幣史空白的有力物證。