警示風險意義突出

　　《意見》主旨是加強投資者教育和完善投資環(huán)境和理念，抑制和減弱投機因素對我國市場的沖擊，保護我國市場規(guī)范和有序發(fā)展。

　　《意見》提出要切實保護投資者利益，采取多種形式加強對投資者的教育，加大對黃金市場從業(yè)人員的培訓力度，提高從業(yè)人員素質，規(guī)范黃金市場參與主體的行為。這些針對我國市場當前存在的地下炒金、黃金市場做市商對賭以及金店準入門檻偏低等行業(yè)亂象實施的對策十分突出，其市場警示作用值得關注。

由于國際黃金價格持續(xù)高漲，投資情緒高昂造成非法和違規(guī)現象突出。一些地下炒金公司的不合規(guī)做法不利于我國黃金市場有序和規(guī)范發(fā)展，尤其是會給投資者帶來巨大損失，嚴重干擾黃金市場自然趨勢和穩(wěn)定狀態(tài)。地下炒金之所以危及金融安全，一方面，其投資交易低級化和簡單化，長遠來看不利于金融市場有效發(fā)展；另一方面，其市場簡單追隨短期價格，加劇投機性，不利于判斷和穩(wěn)定，甚至不利于我國外匯和黃金儲備長期戰(zhàn)略的實施，造成市場敏感和緊張程度增大。

　　規(guī)范提示值得關注

　　我國黃金市場是相對與國際接軌程度較高且較健全的市場。它既有現貨市場，也有期貨市場。但是，現貨不足是一個發(fā)展缺失�！兑庖姟犯幼⒅匚覈S金市場結構和制度性的建設和發(fā)展，在黃金高漲趨勢中的規(guī)范意義十分重要。

　　《意見》強調要充分認識促進黃金市場健康發(fā)展的重要意義。功能完善的黃金市場有利于進一步完善金融市場體系，提高金融市場競爭力；有利于促進黃金產業(yè)結構調整升級，加快產業(yè)發(fā)展；有利于拓寬投資渠道，滿足居民的投資需求。《意見》還要求切實明確黃金市場的發(fā)展定位，強調市場發(fā)展要服務于我國黃金產業(yè)發(fā)展大局，立足于提高我國金融市場競爭力，切實加大創(chuàng)新力度，促進形成多層次的市場體系。尤其是發(fā)揮上海黃金交易所、上海期貨交易所和商業(yè)銀行的黃金市場職能。

　　面對國際市場錯綜復雜環(huán)境，我國防范黃金市場風險的基點繼續(xù)細化到政策和機構履行職責、溝通協調、加強監(jiān)管，使得風險控制更具有實際性，加強制度建設促進黃金市場自律性、規(guī)范性，保障黃金市場秩序。

　　長遠戰(zhàn)略組合明晰

　　金融實力不能靠購買獲得。直接大量增加官方黃金儲備，可能被看作是對抗性、攻擊性的金融戰(zhàn)略，實踐中也缺乏可行性；而增加黃金地質儲量(虛擬儲備)，是兼容性、防守性的金融戰(zhàn)略，具有可行性。這將為我國人民幣的區(qū)域化、國際化進程奠定一個良好基礎。

　　《意見》提出著力加強黃金市場服務體系建設，積極