黃金市場化改革的腳步 |
發(fā)布日期:11-12-29 09:02:35 泉友社區(qū) 新聞來源:上海證券報(bào) 作者: |
1993年,黃金360美元/盎司,中國啟動(dòng)了黃金市場化改革。20年后的今天,黃金已經(jīng)1600美元/盎司。站在黃金的歷史高點(diǎn),回顧中國黃金市場化改革過程中已經(jīng)逝去的歲月,深感我國黃金市場化改革成果來之不易。 1949年6月上海解放。人民幣兌銀元的官定牌價(jià)幾天內(nèi)就從1:1大幅貶值為10:1。人民政權(quán)隨后查封并關(guān)閉了上海證券大樓,宣布銀元、黃金和美鈔禁止在市場上流通。全國范圍內(nèi)的黃金管制政策由此發(fā)軔。 隨著黃金管制政策的落實(shí),人民幣很快在中國成為強(qiáng)勢貨幣。但是,黃金管制并沒有隨之取消。這次是因?yàn)橥鈪R短缺。 1978年前,我國年均外匯儲(chǔ)備不足8億美元。其中黃金占六成。彼時(shí)的黃金,已經(jīng)變成一種國際上用的“外匯貨幣”。不管制不行。 1983年,國家正式頒布了《中華人民共和國金銀管理?xiàng)l例》,以法律的形式確定國家對黃金及黃金制品進(jìn)行生產(chǎn)、流通的全面管制,禁止個(gè)人和企業(yè)自由買賣黃金。1988年,國務(wù)院出臺(tái)了“以金養(yǎng)金”政策,黃金由國家定價(jià)。由于國內(nèi)金價(jià)通常比國際金價(jià)低三成左右,地下黃金交易市場應(yīng)運(yùn)而生。 1993年,人民幣兌美元匯率大幅上調(diào)50%,國內(nèi)國外黃金價(jià)差擴(kuò)大到50%以上。驚人的利潤進(jìn)一步培育了地下交易市場。一些國有黃金企業(yè)在地方政府的支持下進(jìn)入地下市場,形成“黃金私賣潮”。1994年官方黃金產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)字出現(xiàn)了二十年來第一次負(fù)增長(-4.6%),其原因就在于大量的官方黃金直接進(jìn)入地下市場。黃金生產(chǎn)者自發(fā)地舉起市場化大旗,對黃金統(tǒng)收統(tǒng)配管理體制進(jìn)行了猛烈地沖擊。理論依據(jù)是“黃金商品論”。 當(dāng)時(shí)全國改革開放漸入佳境,市場論在全國范圍內(nèi)很有市場,黃金生產(chǎn)企業(yè)的商品論,促成了黃金市場化的第一塊里程碑:國務(wù)院63號(hào)函。 1993年63號(hào)函再次強(qiáng)調(diào)黃金產(chǎn)品管理工作、禁止自由交易的同時(shí),明確了黃金市場化方向。63號(hào)函告訴大家,中國黃金的市場化,前途是光明的,道路是曲折的。隨后十幾年的實(shí)踐,就是在證明63號(hào)函的正確。 市場化的核心,在于價(jià)格形成機(jī)制。原來的政府定價(jià),改為與國際金價(jià)相銜接的浮動(dòng)價(jià)格。國內(nèi)金價(jià)即時(shí)上漲一倍。降服了黃金生產(chǎn)者,維持了黃金管制政策,平息了“黃金私賣潮”。一石三鳥,神來之筆。 黃金價(jià)格的接軌,影響深遠(yuǎn)。確立了黃金的市場機(jī)制后,中國黃金投資體制、地質(zhì)勘探管理體制、黃金行業(yè)管理體制以及黃金經(jīng)濟(jì)政策體系開始配套調(diào)整改革。 63號(hào)文的高瞻遠(yuǎn)矚不僅體現(xiàn)在明確了黃金的市場化方向,而且體現(xiàn)在明確了兩件對市場化具有重要意義的具體 |