陳云就第二套人民幣印制的系統(tǒng)考慮

　　1950年4月，中國(guó)人民銀行上報(bào)國(guó)務(wù)院中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《為請(qǐng)示新幣印制計(jì)劃由》，第一次提出廢止第一套人民幣、設(shè)計(jì)印制第二套人民幣的整體方案，時(shí)任中財(cái)委主任陳云閱后，在文件上作出重要批示，一方面委婉表達(dá)了“辦法不完備，研究不夠謹(jǐn)慎”的意思，一方面提出了對(duì)第二套人民幣設(shè)計(jì)思想的總體考慮。正是由于陳云的堅(jiān)持和對(duì)設(shè)計(jì)方向的正確把控，才使得第二套人民幣的設(shè)計(jì)工作始終沿著一條正確的軌道前行。那么，這里邊的前后經(jīng)過(guò)究竟是怎樣的呢？中國(guó)人民銀行是因?yàn)槭裁础皞}(cāng)促”提出設(shè)計(jì)印制第二套人民幣的呢？ 
　　計(jì)劃倉(cāng)促出臺(tái) 

　　1950年初，全國(guó)范圍內(nèi)有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始，印制行業(yè)也提出“以凹印為主、按計(jì)劃生產(chǎn)”的工作方針。整個(gè)形勢(shì)從支援大軍南下、支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)的超常規(guī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏?jì)劃生產(chǎn)。印制行業(yè)開(kāi)始全面壓縮生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)任務(wù)量迅速減小。表現(xiàn)在幾個(gè)大印鈔企業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)了大批工人無(wú)事可做、大量機(jī)器設(shè)備閑置的狀況。中國(guó)人民銀行認(rèn)為，這種狀況必須扭轉(zhuǎn)，而借此時(shí)機(jī)，提出幣制改革、印制新版人民幣正是時(shí)候，既可改變戰(zhàn)時(shí)貨幣的種種缺陷，又可使幾千富余工人有事可做。1950年3月，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)南漢宸、副行長(zhǎng)胡景云召集各印鈔廠廠長(zhǎng)會(huì)議，專門(mén)就按計(jì)劃生產(chǎn)貨幣以及設(shè)計(jì)印制新幣問(wèn)題進(jìn)行研究。會(huì)后，中國(guó)人民銀行很快擬出報(bào)告，并迅速于4月26日上報(bào)國(guó)務(wù)院中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。報(bào)告稱：“職行三月份印制會(huì)議，通盤(pán)計(jì)算了全國(guó)凹版機(jī)印鈔能力，全國(guó)可生產(chǎn)一億六千萬(wàn)小張。按照1950年的發(fā)行計(jì)劃，七月份即可全部印制完成而有余，同時(shí)物價(jià)穩(wěn)定，將來(lái)貨幣需要再改一次。為使印制力量不閑，而且有充分的準(zhǔn)備，特?cái)M定新幣印制計(jì)劃，從七月份開(kāi)始印制”�！鞍从�(jì)劃從七月份開(kāi)始印制，現(xiàn)在開(kāi)始制版，兩個(gè)月可制成�！� 

　　正像俗話說(shuō)的“蘿卜快了不洗泥”一樣，在中國(guó)人民銀行爭(zhēng)分奪秒提出設(shè)計(jì)印制新版人民幣的同時(shí)，他們忽略了一點(diǎn)，如何保證新幣的質(zhì)量，如何使新幣真正代表我們的國(guó)家形象呢？這一點(diǎn)報(bào)告中并沒(méi)有詳細(xì)涉及。 

　　陳云經(jīng)典批示 

　　《為請(qǐng)示新幣印制計(jì)劃由》上報(bào)到國(guó)務(wù)院中財(cái)委后，立即引起中財(cái)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。陳云仔細(xì)閱讀了這份報(bào)告，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，他作出重要批示，這就是后來(lái)我們常常讀到的那段經(jīng)典批示：“此事應(yīng)該準(zhǔn)備，但僅僅準(zhǔn)備，不能草率。必須講究紙質(zhì)之統(tǒng)一，圖案之適當(dāng)，顏色之配備，秘密符號(hào)之?dāng)M制，這幾點(diǎn)為了防假。此外，票面之尺寸，票額大小，均須謹(jǐn)慎研究后才能決定，以后再經(jīng)必要上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。請(qǐng)人行先集專家專門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，佚有此件所述辦法更完備時(shí)，才作決定。請(qǐng)?jiān)谌齻�(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備好�！� 

　　陳云在這里實(shí)際上委婉地對(duì)中國(guó)人民銀行提出了批評(píng)：因?yàn)閺年愒瓶磥?lái)，中國(guó)人民銀行的這份請(qǐng)示報(bào)告，雖然提出的印制新幣的主張可以肯定，但是總體思路太過(guò)草率，對(duì)于印制新版人民幣的系列思考不夠周密，缺少戰(zhàn)略思考，有些想法如設(shè)計(jì)風(fēng)格雖然說(shuō)到了，但是不夠完善，沒(méi)有形成成熟的思路。特別是在鈔票的美觀和民族化方面，缺少設(shè)計(jì)。對(duì)于印制時(shí)間和設(shè)備準(zhǔn)備等方面的考慮，略顯倉(cāng)促，對(duì)于陳云批示中提到的紙張、圖案、顏色、票面尺寸、大小等也沒(méi)有很好的涉及。如按此計(jì)劃操作，則新版人民幣質(zhì)量很難從本質(zhì)上區(qū)別于第一套人民幣。 

　　中國(guó)人民銀行接受批評(píng)，在隨后的三個(gè)月時(shí)間里，按照陳云批示精神，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真修改。 

　　全面深度思考 

　　其實(shí)，陳云對(duì)于新國(guó)家政權(quán)建立以后設(shè)計(jì)新版人民幣還是有著深刻的思考和滿心的期待的。1950年7月，他在給毛主席、黨中央寫(xiě)的《關(guān)于籌印新幣的方案》中首次提出了印制新版人民幣的問(wèn)題。從報(bào)告中可以看出，陳云計(jì)劃印制新幣的心情也是十分迫切的，希望盡快準(zhǔn)備，在保質(zhì)保量的前提下，爭(zhēng)取一年后將新幣印制出來(lái)，以滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要。他希望早日看到新版人民幣的誕生。但他更明白，新版人民幣無(wú)論在質(zhì)量上還是在技術(shù)上特別是防偽技術(shù)上一定要全面優(yōu)于第一套人民幣，因?yàn)樾掳嫒嗣駧糯�表了新�?guó)家政權(quán)的形象。在方案中，陳云分析了新幣產(chǎn)生的條件，分析了新幣的印制問(wèn)題（主要談了新幣印制目前來(lái)講存在的有利條件和不利條件以及解決的辦法）。其中分析認(rèn)為，當(dāng)時(shí)物價(jià)已趨向穩(wěn)定，預(yù)期一年后，對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定當(dāng)更有把握；流通的第一套人民幣因限于技術(shù)條件，很難防假�！敖鼇�(lái)，蔣匪有計(jì)劃的偽造我?guī)�，以破壞我金融事業(yè)，日益嚴(yán)重；現(xiàn)行人民幣的票面價(jià)值過(guò)低，且在國(guó)際市場(chǎng)尚未規(guī)定固定價(jià)值。因此，我們認(rèn)為，有立即籌印新幣，以備在一年后提高票面價(jià)值，以代替現(xiàn)行人民幣的可能與必要。這種可能與必要估計(jì)在一年以后，將更顯著而迫切。而新幣的印刷過(guò)程，至少需一年時(shí)間，故目前即應(yīng)迅速進(jìn)行籌備�！狈桨竾�繞推出新幣，具體提出了新幣的印刷問(wèn)題。陳云提出了根據(jù)現(xiàn)有印鈔生產(chǎn)能力新幣印刷可能采取的三種方案。 

　　第一方案：就現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行印刷。好處是可以立即組織生產(chǎn)（實(shí)際上中國(guó)人民銀行1950年4月26日上報(bào)中財(cái)委的請(qǐng)示報(bào)告中提出的就是這樣一個(gè)方案）。而嚴(yán)重的缺點(diǎn)則是我們現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)，在中國(guó)不是唯一的也不是最好的，偽造可能完全存在。紙張方面，蘇聯(lián)賣給我們的并不是最好的紙張，東北自造的紙張更差，向其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)，不一定能買(mǎi)來(lái)好紙，更不放心請(qǐng)其代制特定的絲紋（即水�。�。這樣分析下來(lái)，第一方案對(duì)于新版人民幣的質(zhì)量，既無(wú)保證，且不耐用。中財(cái)委經(jīng)過(guò)慎重考慮，決定不采用第一方案。 

　　第二方案：要求蘇聯(lián)按照印刷盧布的紙張的規(guī)格，按照我們規(guī)定的絲紋，代造一定數(shù)量的鈔票紙，向蘇聯(lián)定購(gòu)必要數(shù)量的新式印刷機(jī)和刻版機(jī)，也就是引進(jìn)蘇聯(lián)先進(jìn)的印鈔設(shè)備和技術(shù)，同時(shí)，派專人到蘇聯(lián)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這樣做，對(duì)于印鈔質(zhì)量將會(huì)有所保證，也極其利于防假。但是，實(shí)施這一方案所需時(shí)間恐怕要延長(zhǎng)很多。這樣對(duì)于新版人民幣的按時(shí)推出十分不利，因此決定也不采用第二方案。 

　　第三方案：除紙上的絲紋和票面的圖案由我們自定外，其余從造紙到制版、印刷，完全委托蘇聯(lián)承辦。紙張的規(guī)格和印刷的技術(shù)，要求完全按照蘇聯(lián)盧布的水平。中財(cái)委的意見(jiàn)，采用此方案最為妥善。重要的理由，在于防假有極大保證，又可以節(jié)省時(shí)間，兩能相顧。陳云特別提出：在我們這樣一個(gè)大而復(fù)雜的中國(guó)，對(duì)于紙幣的防假，應(yīng)該比別的國(guó)家更為重視才對(duì)。 

　　中央經(jīng)過(guò)慎重研究，采納了陳云意見(jiàn)，即按照第三種方案執(zhí)行。 

　　推出成熟方案 

　　鑒于在短期內(nèi)新版人民幣設(shè)計(jì)印制工作還需要在設(shè)計(jì)上進(jìn)行不斷調(diào)整和完善，不可能很快進(jìn)入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，1950年，中國(guó)人民銀行對(duì)印鈔企業(yè)進(jìn)行了壓縮整頓，先后合并、下放了7個(gè)工廠，將5700余名職工轉(zhuǎn)入其他行業(yè)。6月20日，北京人民印刷廠針對(duì)大批工人無(wú)事可做的現(xiàn)實(shí)，也開(kāi)始進(jìn)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、調(diào)整人員的工作。經(jīng)過(guò)整頓，全廠職工縮減為3450人，減掉了1700余人。對(duì)于減下來(lái)的人員，企業(yè)作出了妥善處理。 

　　1950年8月，按照陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，中國(guó)人民銀行積極組織力量，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和準(zhǔn)備，提出了《新幣印制計(jì)劃書(shū)》。這份計(jì)劃書(shū)較之三個(gè)月前上報(bào)的《為請(qǐng)示新幣印制計(jì)劃由》不斷完善、趨向成熟，可以說(shuō)改變了以前的簡(jiǎn)單化工作思路，較為系統(tǒng)地、全面地就第二套人民幣的生產(chǎn)印制問(wèn)題進(jìn)行了詳盡闡述。 

　　1951年1月，中國(guó)人民銀行召開(kāi)新幣制作會(huì)議，對(duì)第二套人民幣的設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)主題、設(shè)計(jì)形式、設(shè)計(jì)風(fēng)格提出明確要求：新幣整個(gè)圖案規(guī)格，要推翻舊有樣式，打破固定的四框，而采取我們以前未有的新圖樣規(guī)格（參考蘇聯(lián)及各新民主主義國(guó)家貨幣式樣）。內(nèi)容意義方面，應(yīng)象征新中國(guó)的新生力量，并表現(xiàn)出中國(guó)古代文化。另外，要含有各民族字體。繪制圖景花邊、裝飾等，必須細(xì)繪精刻，是陰陽(yáng)光線顯明，線條清潤(rùn)精密�？傊�，要符合高質(zhì)量的要求，在技術(shù)上要有新創(chuàng)造。在原版制作上，計(jì)劃全套原版制作都安排在北京人民印刷廠，另設(shè)制作工房。 

　　1951年3月30日，中國(guó)人民銀行又做出決定：建立新幣設(shè)計(jì)組織，聘請(qǐng)中央美術(shù)學(xué)院專家參與新版人民幣的設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)廣大工人和技術(shù)人員的積極性，積極研制各種防假新技術(shù)。 

　　決定作出以后，中國(guó)人民銀行印制管理局迅速行動(dòng)，組織各方力量開(kāi)展設(shè)計(jì)、攻關(guān)工作，特別是美術(shù)專家王世廓、羅工柳等的參與和一系列防偽技術(shù)難題的突破，使第二套人民幣的設(shè)計(jì)工作最終邁入了一個(gè)新的階段，為生產(chǎn)出一套高質(zhì)量的新版人民幣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的條件。而其中，飽含陳云同志高瞻遠(yuǎn)矚及戰(zhàn)略思考的那段重要批示起了至關(guān)重要的方向性作用。而體現(xiàn)在領(lǐng)袖身上的這種實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、全面思考、周密計(jì)劃的思維方法和工作作風(fēng)至今讓?xiě)?yīng)為我們印鈔人所堅(jiān)持和恪守。