，郵、電分家，郵政總局與鐵道部、交通部合并，國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組成員粟裕受周恩來(lái)的委托，分管新的交通部。1970年2月15日至3月21日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)計(jì)劃工作會(huì)議，擬訂了1970年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和第四個(gè)五年計(jì)劃綱要（草案）。這樣的會(huì)議在文革爆發(fā)后是第一次，周恩來(lái)順著穩(wěn)定文革既定格局的意圖，苦心孤詣發(fā)展生產(chǎn)，盡可能減少文革動(dòng)亂帶來(lái)的禍損，使1970年的經(jīng)濟(jì)有了較大幅度的增長(zhǎng)。郵政總局劃歸交通部使得新的郵票志號(hào)——編號(hào)票贏得了破土而出的契機(jī)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的暫時(shí)復(fù)蘇使得工業(yè)題材的郵票選題躍躍欲試。 

（二）敬愛(ài)的周總理接二連三直接過(guò)問(wèn)、親自關(guān)心郵票工作。 

1969年6月12日，根據(jù)的批示，中共中央發(fā)文，要求在宣傳形象時(shí)，“不要追求形式，要講究實(shí)效”。1970年9月8日，敬愛(ài)的周總理明確指示：“郵票上不要再印毛主席像、語(yǔ)錄、指示和詩(shī)詞”。這一重要指示進(jìn)一步遏止紅海洋泛濫的勢(shì)頭，也為郵票題材的多樣化開(kāi)了綠燈。接著在1971年4—5月間，粟裕親臨交通部，傳達(dá)周恩來(lái)對(duì)《建黨五十周年》郵票的意見(jiàn)：黨的五十周年要加強(qiáng)宣傳，郵票要印國(guó)際郵資面值，使來(lái)華國(guó)際友人能貼用黨的五十周年郵票寄信，也起到宣傳作用。這便是“編號(hào)17——首都天安門”郵票標(biāo)出22分面值的直接原因�！熬乓蝗�”事件之后，主持中央工作的周總理在日理萬(wàn)機(jī)之中親自審定了由張克讓設(shè)計(jì)的《亞非乒乓球友好邀請(qǐng)賽》四枚郵票的圖稿，使這套色彩豐富，熱情洋溢的郵票得到了首肯。 

（三）粟裕同志領(lǐng)導(dǎo)并實(shí)施郵票出口業(yè)務(wù)的恢復(fù) 

1968年7月1日郵電部軍管會(huì)在王府井開(kāi)辦了一個(gè)“中國(guó)人民郵票服務(wù)部”，出售文革以來(lái)的郵票。1968年9月27日江青在中央宣傳會(huì)議上突然發(fā)難，大罵道：“在北京王府井的集郵公司，是外國(guó)人搞特務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，以集郵為掩護(hù)，交換情報(bào)，你們要立即停止?fàn)I業(yè)！”迫于江青的威，1969年2月我國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外的集郵業(yè)務(wù)被徹底取消。1971年6月初，粟裕在聽(tīng)取郵政工作匯報(bào)。當(dāng)郵政總局的負(fù)責(zé)人之一燕鼎談到我國(guó)集郵業(yè)務(wù)取消后，國(guó)內(nèi)外反映強(qiáng)烈，集郵愛(ài)好者紛紛來(lái)信，，許多僑胞和外國(guó)朋友來(lái)信索要中國(guó)郵票，不少人寄來(lái)外幣要求購(gòu)買中國(guó)郵票。粟裕當(dāng)即指出，集郵本是一項(xiàng)群眾性非常廣泛的活動(dòng)，在國(guó)外，從老頭、老太太到娃娃都很喜歡集郵，他們希望得到一枚新中國(guó)的郵票。我們停辦集郵業(yè)務(wù)，違背了集郵愛(ài)好者的愿望，人家當(dāng)然有意見(jiàn)。粟裕還說(shuō)，開(kāi)辦集郵業(yè)務(wù)，恢復(fù)出口郵票，可以擴(kuò)大新中國(guó)在世界人民心中的影響，外國(guó)人和僑胞可以從方寸郵票中增加